Passer du privé au public : comment procéder et quels sont les avantages du secteur public ?

Grâce au développement de nombreuses passerelles de compétences, les employés du secteur privé accèdent désormais plus facilement à des postes d’agents contractuels, en adéquation avec leur désir d’expérimentation ou leur quête de sens au travail. 

Mais alors, comment accéder aux opportunités proposées par la fonction publique ? Et quel est l’intérêt de ce passage du privé au public pour les professionnels d’aujourd’hui et de demain ?

Un bref état des lieux du secteur public en France

D’après un rapport de la Cour des comptes publié en septembre 2020, le nombre d’agents contractuels (exprimé en “équivalent temps plein” ou ETP) est passé de 728 607 ETP en 2010 à 843 913 ETP en 2017. 

“L’augmentation tendancielle” du nombre de contractuels au sein des 3 fonctions publiques (territoriale, hospitalière et d’État) mentionnée par le rapport semble toujours d’actualité, avec plus d’un agent sur cinq employé sous le statut de contractuel sur les 5,7 millions d’agents publics en poste en 2022, selon une étude de l’Insee parue en juillet 2024. 

Ces données chiffrées prouvent aux candidats persuadés du contraire que passer du privé au public n’est plus un parcours du combattant. Dès 1983, la loi prévoyait des dérogations au principe exigeant de réserver les emplois de la fonction publique à des agents titularisés. Officialisé par le décret du 29 décembre 2015, le statut d’agent contractuel s’est ensuite développé jusqu’à devenir indissociable d’un grand nombre de professions du secteur public. 

Si le monde de l’enseignement et du professorat est particulièrement marqué par une forte hausse de la quantité d’agents contractuels, les agents non titularisés peuvent en réalité prétendre à de multiples fonctions dans le secteur public, y compris à des postes à responsabilités par l’intermédiaire des passerelles privé/public. 

Ainsi, la popularité du statut de contractuel fait écho à un emploi privé en baisse d’attractivité dans la plupart des secteurs d’activité. Elle se justifie aussi par un changement global dans le rapport au travail des nouvelles générations fraîchement débarquées sur le marché de l’emploi. Alors que leurs prédécesseurs recherchaient la sécurité et la stabilité inhérentes au statut de fonctionnaire, les millenials (25-35 ans) évoluent quant à eux de projet en projet.

On peut donc aisément imaginer un bel avenir pour le statut d’agent contractuel qui, tout en répondant aux attentes de nombreux jeunes actifs, leur permet également d’accéder à des missions porteuses de sens, car d’utilité publique. 

Pourquoi passer du privé au public ? 

Entrer dans la fonction publique, c’est d’abord faire l’expérience d’une grande diversité de métiers, avec plus de 200 professions réparties entre 10 filières différentes : administrative, technique, culturelle, sportive, médico-technique, médico-sociale, sociale, l’animation, la police municipale et les sapeurs-pompiers professionnels.  

Parmi ces métiers, on compte bien sûr des fonctions déjà existantes dans le secteur privé, ce qui offre alors la possibilité de faire valoir des compétences  existantes et une expérience professionnelle, ainsi que la connaissance du privé et de ses modalités. 

Voici les 4 principaux avantages du secteur public par rapport au secteur privé.

1. L'égalité salariale

Au sein de la fonction publique, tous les agents sont rémunérés selon un traitement indiciaire fondé sur 3 catégories d’emplois : A (niveau bac +3 minimum), B (niveau bac minimum) et C (niveau CAP, BEP ou brevet des collèges ou sans diplôme requis).

À profil et à poste égal, un agent titulaire et un agent contractuel perçoivent donc le même salaire. La plus-value de la titularisation réside de ce fait dans l’ancienneté et les primes associées, mais aussi dans la sécurité de l’emploi. 

Malgré l’égalité salariale en vigueur, certaines situations restent toutefois plus favorables aux fonctionnaires qu’aux contractuels. Ces derniers sont par exemple recherchés pour occuper des postes à durée déterminée en cas de remplacement ou de surplus temporaire d’activité. Quant aux agents contractuels en CDI, ils peuvent être licenciés dans le cadre de l’affectation de leur emploi à un agent titulaire. 

2. L'équilibre vie professionnelle-vie personnelle

Contrairement aux entreprises privées, les administrations publiques ne visent pas directement (ou exclusivement) la rentabilité. Cette distinction transforme assez radicalement le rapport au travail et à la gestion du stress des agents vis-à-vis des salariés, soit leur qualité de vie au travail (QVT). Le télétravail fait d’ailleurs partie des pratiques professionnelles en expansion dans le secteur public.

Attention : certaines filières de la fonction publique sont soumises à des surcharges de travail. Avant de rejoindre le secteur public, renseignez-vous notamment sur les contraintes d’exercice des agents (recherches, enquêtes métiers, etc.). 

3. La participation active au service public

Si vous souhaitez donner du sens à votre vie professionnelle, alors le secteur public est certainement fait pour vous, puisqu’il œuvre principalement au service de l’intérêt général. 

En l’intégrant, contribuez à des projets variés autour de valeurs fortes comme l’écologie, le développement durable, la RSE ou la solidarité. 

4. La montée en compétences 

L’évolution de carrière est un atout concret dans la fonction publique. De la même façon que les agents titulaires, les agents non titularisés peuvent participer à des formations, voire profiter d’un accompagnement à la préparation des concours. 

Pour en savoir plus, découvrez également nos 4 raisons de rejoindre le secteur public. 

Comment passer du privé au public ? 

Notez que les établissements publics lancent généralement une première phase de recrutement en interne, avant d’étendre le processus de recherche de candidats en externe. Dans ce contexte, les salariés en provenance du privé peuvent postuler à des offres proposées par les collectivités territoriales sans passer de concours et prétendre à un CDD renouvelable jusqu’à 6 ans maximum, voire à un CDI s’il justifie déjà de 6 ans de services publics dans des fonctions relevant de la même catégorie hiérarchique. Dans la fonction publique d’état et dans la fonction publique hospitalière, certains postes sont directement accessibles en CDI.

Grâce à la loi Sauvadet de 2012, les agents contractuels peuvent plus facilement accéder à la titularisation et transformer leur CDD en CDI. 3 types de concours permettent de devenir fonctionnaire : les concours externes, les concours internes et le 3e concours. Dans les 2 cas de figure suivants, la titularisation est possible sans concours, par simple recrutement.

• Vous êtes en situation de handicap et disposez du titre ou du niveau de diplôme requis pour le poste visé. Vous pourrez donc être titularisé à la fin de votre contrat en tant que contractuel. 

• Vous avez été recruté par l’intermédiaire du Parcours d’accès aux carrières de la fonction publique (Pacte). Si votre emploi appartient à la catégorie C, vous devrez suivre une formation en alternance pour être titularisé.